Марафон по сбору штрафов для пополнения бюджета стартовал еще в ноябре 2009 года. Тогда в городском и районном налоговых департаментах было не протолкнуться — бухгалтеры платили штрафы либо пытались доказать, что платить им, собственно, не за что. О том, какие схемы выдумывает налоговый департамент для того, чтобы оштрафовать бизнесмена, может рассказать любой бухгалтер. Но только, увы, на анонимной основе — настолько велик страх перед Налоговым комитетом.
Не нашли — 15 МРП
В последнее время, как рассказала «Республике» бухгалтер одной из алматинских компаний по имени Алла, чаще всего предпринимателей штрафуют за несвоевременный ответ на уведомление.
Схема, по ее словам, проста. Курьеры компании, разносящей предпринимателям уведомления от налогового департамента, «не находят» компанию-налогоплательщика по юридическому адресу или просто-напросто приносят уведомление, когда уже истек срок, предусмотренный законодательством на ответ.
- Если они (курьеры) не находят компанию по юридическому адресу и не получают своевременно ответа на уведомление, то через некоторое время арестовывают расчетный счет. Если компания не сможет доказать, что это ошибка курьера (что крайне проблематично за отсутствием документов), то на нее налагают штраф от 15 МРП и выше за несвоевременный ответ на уведомление, — пояснила бухгалтер.
По ее словам, она стала свидетелем случая, когда в налоговый департамент пришла с жалобой бухгалтер завода (!), который сотрудники компании также не смогли найти по юридическому адресу.
Команда «сверху»
Другую южностоличную компанию, в которой работает бухгалтер Сауле, налоговые органы хотят оштрафовать на 5 млн тенге за несвоевременную выплату налогов. По словам Сауле, эту астрономическую сумму штрафа фискалы взяли просто из воздуха.
- Причина, указанная в постановлении Налогового комитета, по которой нам начислили штраф, —это неперечисление или неполное перечисление организацией налогов. У нас была один раз просрочка, но не в той налоговой сумме, которую постановил нам Налоговый комитет, и не за такой большой период, как это вынесено в постановлении. Мы и так закрываемся, а с нас требуют 5 миллионов тенге! — возмутилась бухгалтер.
Отстаивая свою правоту, компания Сауле подала в суд на Налоговый комитет и... проиграла. Несмотря на то что компания собирается опротестовать решение суда первой инстанции, Сауле не сомневается в исходе дела — налоговики выиграют суд. По ее мнению, команда штрафовать предпринимателей поступает не иначе как «сверху».
- Сложно сказать, какие у них внутренние причины на то есть. Но, по нашей информации, Налоговый комитет руководствовался письмом из Генеральной прокуратуры, которое было спущено в Министерство финансов, где Генеральная прокуратура давала указания штрафовать предпринимателей по 210 статье Административного кодекса по полной программе, — заявила она.
«Отобьемся взятками!»
Однако президент Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) Талгат Акуов не исключает возможности, что указание штрафовать предпринимателей было спущено в Налоговый комитет из высших инстанций. По его словам, налоговые поступления в казну сейчас резко сократились.
- Кризис же! Куда им деваться? Доходы упали. Предприниматели — малый и средний бизнес —еле выживают. Вы посмотрите на продуктовые магазины! Люди сейчас больше предпочитают покупать в крупных магазинах, а не в малых. Там оборот упал, доход упал, а следовательно, и налоги, поэтому налоговики сейчас ищут различные пути, как оштрафовать предпринимателя.
В то же время, по мнению главы НАП, предприниматели сейчас тоже не лыком шиты, и если речь будет идти о больших штрафах, то они найдут пути, чтобы от них отбиться.
- Сейчас и предприниматели не те, что были раньше. Все на самом деле зависит от суммы штрафа. Если штраф в пределах 15—20 тысяч, то предприниматель не сильно защищается. Если сумма превышает 100 тысяч, то, понятное дело, предприниматель пытается найти объективные причины, чтобы не платить такие суммы.
Г-н Акуов уверен, что даже если прессинг со стороны налоговых органов возрастет (а это очень вероятно), бизнес все равно найдет выход.
- Бизнес еще больше будет уходить в тень — будут давать взятки, закрываться и снова открываться.
Бизнес деморализован
Президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор Ямбаев также согласен с тем, что в 2010 году давление со стороны налоговых органов на бизнес усилится.
- Бюджетные поступления сейчас существенно снижены, и хотя говорят, что выполняем прогнозные данные, но это с такой натяжкой и с таким тяжелейшим трудом. В том числе и при помощи штрафов.
По словам г-на Ямбаева, концепция налоговой политики такова — деньги в бюджет любой ценой, как можно больше и сейчас, а ее философия — что не сдерем налогами, то выколотим штрафами. Многочисленные же программы по сбору штрафов отбивают охоту у предпринимателей дальше работать в бизнесе — бизнес, говорит он, полностью деморализован.
- И так у нас мотивация к труду не ахти какая. Самой желанной работой является госслужба с полномочиями контрольно-надзорных органов. Предприниматели сейчас находятся в ужасе и депрессии, в том числе и по программе выявления лжепредприятий.
Налоговые органы, считает он, в ближайшей перспективе продолжат «вытрясать» деньги из предпринимателей.
- Атака госорганов в 2010 году на бизнес усилится. Бизнес-ассоциации в этом случае должны занять принципиальную позицию, а государство должно понять, что для них важнее — усиление фискального прессинга и доведение людей до безумия или развитие экономики, — резюмировал г-н Ямбаев.
Указаний нет
В Налоговом комитете отрицают наличие какого-либо распоряжения «сверху» о наложении штрафов на предпринимателей.
- «Сверху» ничего нет. Кроме того, есть порядок обжалования. Если мы вдруг налагаем штраф, то любой налогоплательщик имеет право обжаловать это решение. Либо в вышестоящее досудебное урегулирование, либо в судебный орган, — ответил на вопрос корреспондента «Республики» начальник юридического управления налогового департамента по городу Алматы Аскар Жетписбаев.
По словам г-на Жетписбаева, налоговый департамент делает все в соответствии с законодательством.
- То есть у нас, опять же, есть законодательство, есть Кодекс об административных правонарушениях. Если налогоплательщик действительно совершает (правонарушение — ред.), мы имеем право в течение срока исковой давности привлечь его к административной ответственности, — пояснил он.
Источник: Газета "Голос Республики" №02 (133) от 22 января 2010 года
